中华人民共和国水污染防治法(fǎ)
目(mù) 录(lù)
第一章 总则
第二章(zhāng) 水污染防治的标(biāo)准和(hé)规划
第三章(zhāng) 水污染(rǎn)防治的监督管理
第四章 水污染防治措(cuò)施
第一节 一般规定
第二节 工业水污染防治
第三节 城镇水污染(rǎn)防治
第四节 农业(yè)和农村水污染防治
第五(wǔ)节 船舶水污(wū)染防治
第(dì)五章 饮用水水源和其他特殊水体(tǐ)保(bǎo)护
第六章(zhāng) 水污染事故(gù)处置
第七章 法律(lǜ)责任
第八章 附则(zé)
第一章 总 则
第一条 为(wéi)了保护和改善环境,防治水(shuǐ)污染,保护水生态,保(bǎo)障(zhàng)饮用水安全,维护公众健康,推进(jìn)生态文明建(jiàn)设,促进经济社会可持续发展,制定(dìng)本(běn)法。
第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖(hú)泊、运河、渠道、水库等地(dì)表水(shuǐ)体以及地下水(shuǐ)体的污染(rǎn)防治。
海洋(yáng)污染防(fáng)治适用《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)海(hǎi)洋环境保护(hù)法(fǎ)》。
第(dì)三条 水污染防(fáng)治应当坚持预防为主(zhǔ)、防(fáng)治结合、综合(hé)治理(lǐ)的原则,优先保护饮(yǐn)用水(shuǐ)水源,严格控制工业污染、城镇生活污(wū)染,防治农业面源污染,积极推(tuī)进生态治理工程建(jiàn)设,预防、控(kòng)制和(hé)减(jiǎn)少水环(huán)境(jìng)污染(rǎn)和生态破坏。
第四(sì)条 县级以上人民政(zhèng)府应当(dāng)将水环(huán)境保护工作纳入(rù)国民经济和社会发(fā)展规划。
地(dì)方各级(jí)人民政府对本(běn)行政区域的水(shuǐ)环(huán)境质量负责,应当及时采取措施防治水污染(rǎn)。
第五条 省、市、县(xiàn)、乡建立河长制,分级分段组织领导(dǎo)本行政区域内江(jiāng)河、湖泊的(de)水资源(yuán)保护、水域(yù)岸线管理、水污染防治(zhì)、水环境治(zhì)理等工(gōng)作。
第六条 国(guó)家实行(háng)水环境保护目标责任制和考核(hé)评价制度,将(jiāng)水环境保护目标完成情(qíng)况作为对地方人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)及其负责人考核(hé)评价的内容。
第七条 国家鼓励(lì)、支持水污染防治的科学(xué)技(jì)术(shù)研究和先进适用技术的推广应(yīng)用,加强水环境保护的(de)宣传教育。
第八条 国家通(tōng)过财政转移支付等方式,建(jiàn)立健全对位于饮(yǐn)用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区区域和江河、湖泊、水库上游地(dì)区的水环境生态保护补偿机(jī)制。
第九条 县级以上人民政(zhèng)府环境保护主管(guǎn)部门对水污染防治实施统一(yī)监督(dū)管理。
交通主(zhǔ)管部门的海事管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)对船舶污染水域的(de)防治实施监(jiān)督管理。
县级(jí)以上人民政府(fǔ)水(shuǐ)行政、国(guó)土资源、卫生、建设、农业、渔(yú)业等部门以及(jí)重要江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水资(zī)源保护机构,在各自的职责范围内,对(duì)有关水污染防治实施监督管理(lǐ)。
第十条(tiáo) 排放水污染物,不得超过(guò)国家或者地方规定的(de)水污染物排放(fàng)标准和重点(diǎn)水污染物排放总量控制指标。
第十一条 任何单位和个人都有(yǒu)义务(wù)保护水环(huán)境,并有权对污染损(sǔn)害(hài)水环境的行为进行检举(jǔ)。
县级以上人民政府(fǔ)及其有关主管部(bù)门对在水污染(rǎn)防治工作中做出显(xiǎn)著成绩的单位和个人(rén)给予表彰和奖励。
第(dì)二章(zhāng) 水污染防治的标准和规划(huá)
第十二条 国务院环(huán)境保护主管部(bù)门制定国(guó)家水环(huán)境质量标准。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可(kě)以对国家水环境(jìng)质量标准中未作规定的(de)项目(mù),制定地方标准(zhǔn),并报(bào)国务院环境保护主管(guǎn)部(bù)门(mén)备(bèi)案。
第十三条 国务院环境保护主管部门会同国(guó)务院水行政主(zhǔ)管(guǎn)部门和有关省(shěng)、自治区、直辖市人民政府,可(kě)以根(gēn)据(jù)国家确定(dìng)的重要江河、湖泊流域水体的使(shǐ)用功能以及有关地区的经济(jì)、技术条件,确定该重要(yào)江河、湖泊流域的省(shěng)界水(shuǐ)体适用的水环境质量(liàng)标(biāo)准,报国(guó)务院批准(zhǔn)后施行。
第十四条 国务院环(huán)境保护主(zhǔ)管部门根据(jù)国家水环境质(zhì)量标准和(hé)国家经济、技术条件(jiàn),制定国家水污染物排放标准(zhǔn)。
省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未(wèi)作规定的项目,可以(yǐ)制定(dìng)地方水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准;对国家水污染物排(pái)放标准(zhǔn)中已作规定的项目(mù),可以制定严于国家(jiā)水污(wū)染物(wù)排放(fàng)标准的地方水污染物排(pái)放标(biāo)准。地方(fāng)水污染物排放标准(zhǔn)须报国务院环境保护(hù)主管部门(mén)备案。
向已有地方水污染物排放标准(zhǔn)的水体排放污(wū)染物的,应当(dāng)执行地方水污染物(wù)排放标准(zhǔn)。
第十五条 国务院(yuàn)环境保(bǎo)护主管部门和省、自(zì)治区、直辖市人民政(zhèng)府(fǔ),应当根据水污染防治(zhì)的要求和(hé)国家或者地方的(de)经济、技术条件(jiàn),适时(shí)修订水环(huán)境质量标(biāo)准和水污染物排放标准。
第(dì)十六条 防治(zhì)水污染应当按(àn)流域或(huò)者(zhě)按(àn)区域进行统一规划(huá)。国家确定的重要江河、湖泊(bó)的(de)流域水污染防治规划,由国务院环境保护主管(guǎn)部门会同国务院经济综(zōng)合宏观调控、水行政等部门和有(yǒu)关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。
前款规(guī)定外(wài)的其他跨省、自治区、直辖市江河、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划(huá),根据国家确(què)定的重要(yào)江河、湖泊的流域(yù)水污染(rǎn)防治规划和本地实际情况,由有关(guān)省、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市人(rén)民政府环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门(mén)会同同级(jí)水行政等部门和有关市、县人民(mín)政(zhèng)府编制(zhì),经有关省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市人民政府审核(hé),报国务院批(pī)准(zhǔn)。
省、自(zì)治区、直(zhí)辖市内跨县江河、湖泊的(de)流域(yù)水污染(rǎn)防治规划,根据国(guó)家确定(dìng)的重(chóng)要江河、湖泊(bó)的流(liú)域(yù)水污染防治规划(huá)和本地实际情况(kuàng),由(yóu)省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市人(rén)民政府环境保护主(zhǔ)管部门会同同级水行政等部门编(biān)制,报省、自治区、直辖(xiá)市人民政府批准(zhǔn),并报国务院备案。
经批准的(de)水污染防(fáng)治规划是防治(zhì)水污染(rǎn)的基本依据,规划的修订(dìng)须经原(yuán)批准(zhǔn)机关批准(zhǔn)。
县级以上地方人(rén)民政(zhèng)府应当根据依法批准的江(jiāng)河、湖(hú)泊的流(liú)域水污染防治规(guī)划,组织制定本行政区域的水污染防治规划。
第十七条 有关市(shì)、县(xiàn)级人民政府应当按照水污(wū)染防治规划确定的水环境质量改善目(mù)标的(de)要求(qiú),制定(dìng)限(xiàn)期(qī)达标规划,采取措施(shī)按期达标。
有关市、县级人(rén)民政府应(yīng)当将限(xiàn)期达标(biāo)规划(huá)报上一级(jí)人民(mín)政府备案(àn),并向社会(huì)公开(kāi)。
第十八条 市、县级(jí)人民(mín)政府每年(nián)在向(xiàng)本级人民代表大会(huì)或者其常(cháng)务委员会(huì)报告环(huán)境状况和环境保(bǎo)护目标(biāo)完成情(qíng)况时(shí),应当报(bào)告水环(huán)境质量限(xiàn)期达标规划执行情况,并向社(shè)会公开。
第三章 水污染防治(zhì)的(de)监督管理
第十九(jiǔ)条 新建、改建、扩建直接或者(zhě)间接向水体排放污染物的建设项目和其他水(shuǐ)上设施,应(yīng)当依法进(jìn)行(háng)环境影(yǐng)响评(píng)价。
建设单位(wèi)在江河、湖泊新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机(jī)构同(tóng)意;涉及通航、渔业水域的(de),环(huán)境保护主(zhǔ)管部门在审(shěn)批环境影响评价文(wén)件时,应当征求交通、渔业主管部门的意(yì)见。
建设项目的水污染防治设(shè)施,应(yīng)当与主体工程同时(shí)设计(jì)、同时施工、同时投入使(shǐ)用。水(shuǐ)污染防治设施应(yīng)当(dāng)符合经(jīng)批准或(huò)者备案的环境影(yǐng)响评价(jià)文(wén)件的要(yào)求。
第二十条 国家(jiā)对重点水污染物排(pái)放(fàng)实(shí)施总量控制制度。
重点(diǎn)水污染物排(pái)放总量控(kòng)制指标,由国务院环境保护主管部门在征求国务(wù)院有关部门和各省、自治区、直辖市人(rén)民政府意见(jiàn)后,会同国务院经济(jì)综(zōng)合宏观调控部门报国(guó)务院批准并下达实施。
省、自治(zhì)区、直辖市人民政府应当(dāng)按照国务院(yuàn)的规定削减(jiǎn)和控制本行政区(qū)域的重点水污(wū)染(rǎn)物排放总量。具体办(bàn)法由国务院环(huán)境(jìng)保护主管部门会同国(guó)务院(yuàn)有关部门规定。
省、自治(zhì)区、直辖市(shì)人民政府可以根据(jù)本行政区(qū)域水环境质(zhì)量状况(kuàng)和水(shuǐ)污染防治工作的(de)需要,对(duì)国(guó)家重点水污染(rǎn)物之外的其他水污染(rǎn)物排放实行总(zǒng)量(liàng)控制。
对超过(guò)重点水污染(rǎn)物排放(fàng)总量控(kòng)制指(zhǐ)标或者未完成水(shuǐ)环境质量改善目标的地区(qū),省级以上人民政府环(huán)境(jìng)保(bǎo)护主管部门应当(dāng)会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审(shěn)批新增重点(diǎn)水污染物排放总量的建设项目的环(huán)境(jìng)影响评价文(wén)件(jiàn)。约谈情况应当向社会公开。
第(dì)二十(shí)一条 直接或(huò)者(zhě)间接向水(shuǐ)体(tǐ)排放工业废水和(hé)医(yī)疗污水以及其他按(àn)照(zhào)规定(dìng)应(yīng)当(dāng)取得排污许可证方可排放的废水(shuǐ)、污水(shuǐ)的企业(yè)事业(yè)单(dān)位和其他(tā)生产经(jīng)营(yíng)者,应当取得排污许可证;城镇污水集中(zhōng)处理设施的运营单位,也应当取得排(pái)污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物(wù)的种类(lèi)、浓度、总量和排(pái)放(fàng)去向(xiàng)等要(yào)求。排污许可的具体办法由国务院规(guī)定。
禁(jìn)止企(qǐ)业事业单位和其他生产经(jīng)营(yíng)者无排污许可证或(huò)者违反排污许可证的规定向(xiàng)水体排放前款(kuǎn)规定(dìng)的(de)废水、污水。
第二(èr)十二条 向水体排放污染物的企业事业单(dān)位和(hé)其(qí)他(tā)生产经营者,应当按照法律(lǜ)、行政(zhèng)法规和国务院环境保护主(zhǔ)管部门的(de)规定设置排污口;在江河(hé)、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。
第二十三条 实行排污许可管理的企业事业单位和其他(tā)生产经营者应当按照国家有关规定和(hé)监测规范,对所排放的水(shuǐ)污染物自(zì)行(háng)监测,并(bìng)保存原始监测(cè)记(jì)录(lù)。重点排污单(dān)位还应当安装水污染物排放自动监测设备,与(yǔ)环境(jìng)保护主(zhǔ)管部(bù)门的监控设(shè)备联网,并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境(jìng)保护主管部门规(guī)定。
应当(dāng)安装水(shuǐ)污染物排放自动监测(cè)设备的重点排(pái)污单位名录,由设区的市级以上地方人民(mín)政府环境保护主管部(bù)门根据本(běn)行政区域的环境容量、重点水污染物排放总量控制(zhì)指标的要求以及排污(wū)单位排放水污染物的种类(lèi)、数量和(hé)浓度等因素,商同级有关部(bù)门确定。
第二十四条 实行排(pái)污许可管理的企(qǐ)业事(shì)业单位和其他生产经营者应当对(duì)监测(cè)数据(jù)的真实性和准确性负(fù)责(zé)。
环境保护主管部门发现重点排(pái)污单位的水(shuǐ)污染物排放自动监测设备传输数据(jù)异常,应当及时进行调查。
第二十五条 国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测(cè)制度。国(guó)务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范(fàn),统一发布(bù)国家水环境(jìng)状况信息,会同(tóng)国务院水行政等部门(mén)组织监测(cè)网络,统一规划国家(jiā)水环境质量监(jiān)测站(点(diǎn))的设置,建立监测(cè)数据共享机制,加强(qiáng)对水环(huán)境监测的管理。
第二十六条(tiáo) 国家确定的重要江河、湖(hú)泊流域(yù)的(de)水资源保(bǎo)护(hù)工作机构(gòu)负责监(jiān)测其所在流域的省(shěng)界水体的水环境质(zhì)量状况,并将监测结果及(jí)时报国务(wù)院环(huán)境保护主管部门和(hé)国务院水行政(zhèng)主(zhǔ)管部门;有经国(guó)务院(yuàn)批准成立的流域水资源(yuán)保护领导机构的,应当将监测结果及时报告流(liú)域(yù)水资(zī)源保护领导机构(gòu)。
第二十(shí)七条(tiáo) 国务院有关部(bù)门和(hé)县级(jí)以上(shàng)地方人民(mín)政府(fǔ)开发、利用和调(diào)节、调度(dù)水资源时,应当统筹兼顾,维(wéi)持江河的合理流(liú)量和湖泊、水库以及地下(xià)水体的合理水位(wèi),保障基本(běn)生态用水,维(wéi)护水体的生态功能。
第二十八条 国务院环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门应当会(huì)同国务院(yuàn)水行政等部门和有关省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民(mín)政(zhèng)府,建立重要江(jiāng)河、湖泊(bó)的流域水环境保护联合协调机制,实行(háng)统一规划、统一标准、统一监测、统一的防(fáng)治措施。
第二十九条 国务院环境(jìng)保护主管(guǎn)部门和(hé)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市人民政府(fǔ)环境保护主管部门应当会同同级有关部门根据(jù)流(liú)域生态环(huán)境功能需要,明确(què)流(liú)域生(shēng)态环境保护要求,组织开展流域环境资源承载能力监测、评价,实施流(liú)域环境资源(yuán)承载能力预警。
县级以上地(dì)方人民政府应(yīng)当根据流域生(shēng)态(tài)环境功能需要,组(zǔ)织开(kāi)展江河、湖泊、湿地保护与修复(fù),因地制宜建设人(rén)工湿地、水源涵(hán)养林、沿(yán)河(hé)沿湖植被缓(huǎn)冲带和隔(gé)离带(dài)等生态(tài)环境治理与(yǔ)保(bǎo)护工程(chéng),整治黑(hēi)臭水(shuǐ)体,提高(gāo)流域环境资(zī)源(yuán)承载能力。
从事开发建设活(huó)动,应当采取有效措(cuò)施,维护流域(yù)生态环境功能,严守生态保(bǎo)护红(hóng)线(xiàn)。
第三十条 环(huán)境保护主管部门和其他依照本法规定(dìng)行使监督管理权的部门,有权对管辖范围内的排污单位进行现(xiàn)场检查,被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的(de)资料。检查机(jī)关有义务为被检查的单位保守在检查中(zhōng)获(huò)取的商业秘密。
第三十一条 跨行政区域的(de)水污染(rǎn)纠纷,由(yóu)有关地方(fāng)人民政府协商解(jiě)决,或者由(yóu)其(qí)共(gòng)同(tóng)的上级人民政府协(xié)调解决。
第四章(zhāng) 水污染防治措施
第(dì)一(yī)节 一般规(guī)定
第三十二条(tiáo) 国务(wù)院环(huán)境保护主管(guǎn)部门应(yīng)当会同国(guó)务院卫生主管部(bù)门,根据对公众(zhòng)健康和生态(tài)环境的(de)危(wēi)害和(hé)影响程度,公布有毒(dú)有害水污染物名录,实行风(fēng)险管(guǎn)理。
排放前款规定名录中所(suǒ)列有毒有害水污染物(wù)的(de)企业事业(yè)单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测,评估(gū)环境风(fēng)险(xiǎn),排(pái)查环境安全隐患,并公(gōng)开有毒(dú)有害水污染物信息,采取(qǔ)有效(xiào)措施防范环(huán)境风险。
第三十三条(tiáo) 禁止向(xiàng)水体排放油类、酸液、碱液或者剧(jù)毒废(fèi)液。
禁止在水(shuǐ)体清(qīng)洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
第三十四条 禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物(wù)或者含有高放射性和中放射性(xìng)物质(zhì)的(de)废水。
向(xiàng)水(shuǐ)体排放含低(dī)放(fàng)射性物(wù)质的(de)废(fèi)水,应当(dāng)符合国(guó)家有(yǒu)关放射性污染防(fáng)治的规定(dìng)和标准(zhǔn)。
第三十五条(tiáo) 向水体排放含热(rè)废水(shuǐ),应当采取(qǔ)措(cuò)施,保证水体的(de)水温符合水环(huán)境质量标(biāo)准(zhǔn)。
第(dì)三十(shí)六条 含病原体的污水(shuǐ)应当经过消毒(dú)处理(lǐ);符合国家有关(guān)标准后,方可(kě)排(pái)放。
第三十七条(tiáo) 禁止向水体排放、倾倒工业废(fèi)渣、城(chéng)镇垃圾和其他废(fèi)弃物。
禁止将(jiāng)含有汞、镉、砷、铬(gè)、铅、氰化物、黄磷等的(de)可溶性剧毒废渣向水体排放、倾(qīng)倒(dǎo)或者(zhě)直接埋入地下。
存放可溶性剧(jù)毒(dú)废(fèi)渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。
第三十八条 禁止在江(jiāng)河、湖泊、运河(hé)、渠(qú)道、水(shuǐ)库(kù)最高(gāo)水(shuǐ)位线(xiàn)以下的滩地和岸坡(pō)堆放、存贮固体废(fèi)弃物和其他(tā)污染物。
第三十九条 禁止(zhǐ)利用渗井(jǐng)、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不(bú)正常运(yùn)行水污染防治设施(shī)等逃避监管的方式排放水污染物。
第(dì)四十条 化学品生产企业以及工业集(jí)聚区、矿山开采区、尾矿(kuàng)库、危(wēi)险废物处置(zhì)场、垃圾(jī)填埋场等的运营、管理单位,应当采(cǎi)取防(fáng)渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监(jiān)测,防止地下水(shuǐ)污染。
加油站等的地下油罐应当使(shǐ)用双层罐或者采(cǎi)取建造防渗池等其他有效措(cuò)施,并进行防渗漏监(jiān)测,防止地下水污染(rǎn)。
禁止利用无防渗(shèn)漏(lòu)措施的沟渠、坑塘等输送或者(zhě)存(cún)贮含有毒污染物(wù)的废水(shuǐ)、含病原体(tǐ)的污水(shuǐ)和其他(tā)废弃物。
第四十一条(tiáo) 多(duō)层地(dì)下水的含(hán)水层水质差异大的,应当分(fèn)层(céng)开(kāi)采;对已受污染(rǎn)的潜水和承压水(shuǐ),不得混(hún)合开采。
第四十(shí)二(èr)条 兴建地下工程设施或(huò)者进行地下勘探、采矿等活动,应当(dāng)采取防(fáng)护性措施(shī),防止地下水(shuǐ)污染。
报废矿井、钻井或者取水井等,应(yīng)当实(shí)施(shī)封井或者回(huí)填。
第四十三条 人工回(huí)灌补给地下水,不得恶化地下水质。
第(dì)二节 工业水(shuǐ)污染防治
第(dì)四十四条 国务院有关部门和县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府应当合理(lǐ)规(guī)划工业布局(jú),要求造(zào)成水污(wū)染的企业进行技术(shù)改造,采取综(zōng)合防治措施,提高水的重复(fù)利用率,减(jiǎn)少废水和污染物排放量。
第四十五条 排放(fàng)工业废水的企(qǐ)业应当采取有效措施(shī),收集和(hé)处理产(chǎn)生的全部废水,防止(zhǐ)污染环境。含有毒有害水污染物(wù)的工业废水应当分(fèn)类收集和处(chù)理,不(bú)得稀(xī)释排(pái)放。
工业集聚区(qū)应当(dāng)配套建设相应的污水集中处理设施,安(ān)装自动监(jiān)测(cè)设备,与环(huán)境(jìng)保护主管部门的监(jiān)控设备联网,并保证监测设备正常(cháng)运行。
向污水(shuǐ)集中(zhōng)处理设施(shī)排放工业废水的(de),应(yīng)当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施(shī)处理工艺要求后方可排放。
第四十六条(tiáo) 国家对严重污染(rǎn)水(shuǐ)环(huán)境的(de)落后工艺和设(shè)备实(shí)行淘汰制度。
国务(wù)院(yuàn)经济综合宏观调控部门(mén)会同国务院(yuàn)有关部门,公(gōng)布(bù)限期禁止采用(yòng)的严重污染水环境的工艺名录和限期(qī)禁止生(shēng)产、销(xiāo)售、进口、使(shǐ)用的严重污染水(shuǐ)环境(jìng)的设备名录。
生产者、销售者、进口者(zhě)或者使(shǐ)用者应当在规定的期限内停止(zhǐ)生产、销售(shòu)、进口或者(zhě)使(shǐ)用列入前(qián)款规定的设备名录中的(de)设(shè)备。工(gōng)艺的采用(yòng)者应当在(zài)规(guī)定的期限内停(tíng)止采用列入前款规(guī)定的工(gōng)艺名(míng)录中的工(gōng)艺。
依照本条第(dì)二款(kuǎn)、第三(sān)款规定被淘(táo)汰的设备,不得转(zhuǎn)让给他人使用。
第四(sì)十七条 国家禁止(zhǐ)新建(jiàn)不符合国家产业政策的小型造(zào)纸、制革、印(yìn)染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉(mián)、水泥、玻璃(lí)、钢铁(tiě)、火电(diàn)以(yǐ)及其他严重污染水环境的(de)生产项目。
第四十(shí)八条 企业应当采用原(yuán)材料利用效(xiào)率高、污染(rǎn)物排(pái)放量少的清洁工艺(yì),并加强管理,减少水污染物的产生。
第三节 城(chéng)镇水污(wū)染防治
第四十九条(tiáo) 城镇污水应(yīng)当集中处理(lǐ)。
县级以上地方人民政府应当通(tōng)过财政预算(suàn)和其他渠道(dào)筹集资金,统筹安排建设城(chéng)镇污水集(jí)中处(chù)理设施及(jí)配(pèi)套管(guǎn)网,提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率(lǜ)。
国务院建(jiàn)设主(zhǔ)管部门应当会同国(guó)务院经济综合宏观调控(kòng)、环境(jìng)保护主管部(bù)门,根据城乡规划(huá)和(hé)水污染防(fáng)治(zhì)规划,组(zǔ)织编制全国城镇污水处理设施建(jiàn)设规划。县(xiàn)级以上地方人(rén)民政(zhèng)府组织(zhī)建设、经济综合宏观(guān)调控、环境保护、水行政(zhèng)等(děng)部门编制本行政区域的城镇污水处理(lǐ)设施建设规(guī)划(huá)。县级以(yǐ)上地(dì)方人民政府建设(shè)主管部门应当按照城镇(zhèn)污水处(chù)理设施建设规划,组织(zhī)建设城镇污水集(jí)中处理设施及配套管网,并加强对(duì)城镇污(wū)水集中处理设施运营的监督管理(lǐ)。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运(yùn)营单位按照国家规(guī)定向排污者提供污(wū)水处(chù)理的有(yǒu)偿服(fú)务,收取污水处理费用,保证污水集(jí)中(zhōng)处理设(shè)施的正常运行。收取的污水(shuǐ)处理费用(yòng)应(yīng)当用于城镇污水集中处理(lǐ)设施的建(jiàn)设运行(háng)和污泥(ní)处(chù)理(lǐ)处置,不得挪作他(tā)用。
城镇污水集中处理设施的污水处理收费(fèi)、管理以及使用的具体办法,由国务院规定。
第五十条 向(xiàng)城镇(zhèn)污水集中(zhōng)处理设施排放(fàng)水污(wū)染物(wù),应当符(fú)合(hé)国家或(huò)者地方规定的(de)水污(wū)染物排放标(biāo)准。
城(chéng)镇(zhèn)污水集(jí)中处理设施的运营单位,应当对城镇污水集中处(chù)理设施(shī)的出水水质负责。
环境保护主管部门应当(dāng)对城镇(zhèn)污(wū)水集中处理设施(shī)的出水水质和水量进(jìn)行(háng)监督检查(chá)。
第五十一条 城(chéng)镇污水集中处理(lǐ)设施的运营单位或者(zhě)污泥(ní)处理处置单位应当安(ān)全(quán)处理处置污(wū)泥,保证处理处(chù)置后的污(wū)泥符合国家标准,并对(duì)污泥的去向(xiàng)等进行记录。
第四(sì)节 农业和农(nóng)村水污(wū)染防治(zhì)
第五十(shí)二条 国家支持农村污水(shuǐ)、垃圾处(chù)理设施(shī)的建设,推进农(nóng)村污水、垃圾集中处理。
地方各级(jí)人民政府应当统筹规划建(jiàn)设农村污(wū)水、垃(lā)圾处理设施,并保(bǎo)障其正常运行。
第五十三(sān)条 制定化肥(féi)、农药等产品(pǐn)的质量标准和使用标准,应当适应(yīng)水环境保护(hù)要求。
第五十四条 使用农药,应当符合国家有关农(nóng)药(yào)安全使用的(de)规(guī)定和标准。
运(yùn)输、存(cún)贮农药和处置过期失效农药,应当加强(qiáng)管理,防止造成(chéng)水污染。
第五十五(wǔ)条 县级以上地(dì)方人民政府农业主管部(bù)门和其他有关部门,应当(dāng)采取措施,指导(dǎo)农业生产者科学、合理地(dì)施用化肥和农药,推广测土配方施(shī)肥技术(shù)和(hé)高效低毒低残留农(nóng)药,控制化肥和农药的过量使用(yòng),防止造成(chéng)水污(wū)染。
第五十六条 国家(jiā)支(zhī)持畜禽养殖场、养(yǎng)殖小区建设(shè)畜禽粪便、废水的(de)综合利用(yòng)或者无害(hài)化处理设施(shī)。
畜禽养殖场(chǎng)、养殖(zhí)小区(qū)应当保(bǎo)证其畜禽粪便、废水的(de)综合(hé)利用或(huò)者无(wú)害(hài)化处理(lǐ)设施正(zhèng)常运转,保证污水达标排放,防止污染(rǎn)水(shuǐ)环境。
畜禽(qín)散(sàn)养(yǎng)密集区所在地(dì)县、乡(xiāng)级(jí)人民政(zhèng)府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处(chù)理利用。
第五十七条 从事水产养殖应当保护水域生(shēng)态环境,科学确(què)定养殖密度,合理(lǐ)投饵和使用药物,防止污染水环(huán)境。
第五十八条 农田(tián)灌溉用水应当符合(hé)相应(yīng)的水质标准,防止污染土壤(rǎng)、地下水和(hé)农产品。
禁(jìn)止向农田(tián)灌溉渠(qú)道排放工业(yè)废水或者医疗(liáo)污水。向(xiàng)农田灌溉渠道(dào)排放(fàng)城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产(chǎn)品加工废(fèi)水的,应当保证其下(xià)游(yóu)最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。
第(dì)五节 船舶水污(wū)染(rǎn)防治(zhì)
第(dì)五十九条 船舶排放含油污水(shuǐ)、生(shēng)活污水,应当符合船舶(bó)污染物排放标准。从(cóng)事海洋航运(yùn)的船舶进入内河和港口的,应(yīng)当遵(zūn)守内河的船(chuán)舶污染物排放标准。
船舶的残油(yóu)、废油应当回收,禁止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类或(huò)者有毒货物,应当采取防止溢流和渗(shèn)漏的措施(shī),防止货(huò)物落(luò)水造成水污染。
进入(rù)中华人民共(gòng)和国内河的国(guó)际航线船(chuán)舶排放(fàng)压(yā)载(zǎi)水的,应(yīng)当采用压载(zǎi)水处理装置或者(zhě)采取(qǔ)其(qí)他等效措施,对压载(zǎi)水进(jìn)行(háng)灭活等处(chù)理(lǐ)。禁止排放不符合规定的船舶(bó)压载水。
第六(liù)十条 船舶应当按照国家有关规定(dìng)配置相应的防污设备和器材,并持有合法有(yǒu)效的防止水域环境(jìng)污染的证书与(yǔ)文书。
船舶进(jìn)行(háng)涉(shè)及污染物排放的作业(yè),应当严(yán)格(gé)遵守(shǒu)操作规程,并(bìng)在相应的记录簿上如实记载。
第六十一(yī)条 港(gǎng)口、码(mǎ)头、装卸站和船舶修造厂所在地市、县(xiàn)级人民政府(fǔ)应当统筹规划(huá)建(jiàn)设(shè)船舶污染物、废(fèi)弃物(wù)的接收、转运及处理(lǐ)处置设施。
港口(kǒu)、码(mǎ)头、装(zhuāng)卸站和(hé)船舶修造厂(chǎng)应(yīng)当备有(yǒu)足够的船舶污染(rǎn)物、废(fèi)弃物的接收(shōu)设(shè)施。从(cóng)事船舶污(wū)染物、废弃物接收作业,或者(zhě)从事装载油类、污染危害性货物船舱清洗作业的单位(wèi),应(yīng)当具备与其运营规模相适应的接(jiē)收处理能(néng)力。
第六十二条 船舶及有关作(zuò)业单位从事有污(wū)染(rǎn)风险的作(zuò)业活动,应当按照有关法律法规和标准,采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施,防止造(zào)成(chéng)水污染。海事管(guǎn)理机构、渔业主管部门应(yīng)当加强对船(chuán)舶及有(yǒu)关作业(yè)活动的监督管理。
船(chuán)舶(bó)进行散装液体污染危害性货物的过驳作业,应当(dāng)编制作(zuò)业方案,采取有效的安(ān)全和污染防治措施,并报作业地海事管理机构(gòu)批(pī)准。
禁止采取冲(chōng)滩方式进行船舶拆解作业(yè)。
第五章 饮用水水源和其(qí)他特殊水体保护(hù)
第六十三条 国(guó)家建立饮用水水源保护区制度。饮用(yòng)水水源(yuán)保护区分为(wéi)一级(jí)保(bǎo)护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围(wéi)划(huá)定(dìng)一定的区域作为准(zhǔn)保护区。
饮(yǐn)用水水源(yuán)保(bǎo)护区的划定,由有关市、县(xiàn)人民政府提出(chū)划定方案,报省、自治(zhì)区、直辖市人民政府批准;跨(kuà)市、县饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府协商提出(chū)划定(dìng)方案(àn),报省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)批准(zhǔn);协商不(bú)成的(de),由省、自治区、直辖市人民(mín)政(zhèng)府环境保护主管部门会同(tóng)同级水行政、国(guó)土资源、卫生(shēng)、建设等部门提出划定方案,征求(qiú)同级有关部门的意见后(hòu),报省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府批(pī)准。
跨省、自治区、直辖(xiá)市的饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源保护区,由有关省、自治区、直辖(xiá)市人民政府商有(yǒu)关流域管理机(jī)构划定;协(xié)商不成的,由国(guó)务院环境保(bǎo)护主管部门会同(tóng)同级水行政、国土资(zī)源、卫生、建设等(děng)部门提出划定方案,征求国务(wù)院有关部门的意见后,报国务院批准。
国务院和省、自治(zhì)区、直辖市(shì)人民政府(fǔ)可以根据保护饮用(yòng)水水源(yuán)的实(shí)际需要,调整饮用水水源保护区的范围,确保饮用(yòng)水安全。有关地方人民政府应(yīng)当在饮用水水源保(bǎo)护区的(de)边界设(shè)立明确的(de)地理界标和明显的警示标志。
第六十四条(tiáo) 在饮用水水源保护区(qū)内(nèi),禁止设置排污口。
第六十(shí)五条(tiáo) 禁(jìn)止在饮用(yòng)水水(shuǐ)源一级保护区(qū)内新建、改(gǎi)建、扩建与供水设施和(hé)保护水源无关的建设项目;已(yǐ)建成(chéng)的与供(gòng)水(shuǐ)设施和保(bǎo)护水源无关(guān)的建设项目,由县级以上人(rén)民政府(fǔ)责令(lìng)拆除或者关闭。
禁止在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源一级保护(hù)区内从事(shì)网箱养殖、旅游、游(yóu)泳、垂钓或者其他可能污染(rǎn)饮用水水体的活(huó)动。
第六十六条 禁止在(zài)饮用水水源二级(jí)保护(hù)区内(nèi)新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)排放污染(rǎn)物的建设项目;已建成的排放污(wū)染物的建设项目,由县级以上人(rén)民政府责(zé)令拆除(chú)或者关(guān)闭(bì)。
在饮用(yòng)水水源二级保护(hù)区内从事网(wǎng)箱养殖、旅游等活动的,应(yīng)当(dāng)按(àn)照规定采取措(cuò)施,防止污染饮(yǐn)用水水体。
第六十七条 禁止在饮用水(shuǐ)水源准(zhǔn)保护区内(nèi)新建(jiàn)、扩建(jiàn)对水体污染严重的建(jiàn)设项目;改(gǎi)建建(jiàn)设项(xiàng)目,不得增(zēng)加排污量。
第六十(shí)八(bā)条 县(xiàn)级以上地方人(rén)民政(zhèng)府应(yīng)当根据保护饮用(yòng)水水源的实际(jì)需要(yào),在准保护区内(nèi)采取(qǔ)工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施(shī),防止水(shuǐ)污染物直接(jiē)排入饮用水水体,确保饮用(yòng)水安全(quán)。
第六十九条 县(xiàn)级(jí)以上地(dì)方人民政府应当(dāng)组织(zhī)环境保护等部门,对(duì)饮(yǐn)用水水源保护区、地下水型饮用水源的补(bǔ)给区及供水单(dān)位周边区域的环境状况(kuàng)和(hé)污染风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行调查评估,筛查可能存在(zài)的污染风险因(yīn)素,并(bìng)采取相应的风险防范(fàn)措施。
饮(yǐn)用水水(shuǐ)源(yuán)受到污染可能威胁供水安全的,环境保护主管(guǎn)部(bù)门(mén)应当(dāng)责令有关企业事业单位和其他生产经营者采(cǎi)取停止排放水(shuǐ)污染物等措施(shī),并通报饮用水供水单位和(hé)供水、卫生、水(shuǐ)行政等部门;跨行政区域的,还应当通报相(xiàng)关地方人民政府。
第七十条 单(dān)一(yī)水源供(gòng)水城市的人民政府应当建设应急水源或者(zhě)备用水源(yuán),有条件的地(dì)区可以开展区域联网供水。
县级(jí)以上地方(fāng)人民政府应(yīng)当合理(lǐ)安排、布局(jú)农村(cūn)饮用水(shuǐ)水源,有(yǒu)条(tiáo)件的地区可以采(cǎi)取城镇供水管网延伸或者(zhě)建设跨村、跨(kuà)乡镇联片集中供水工程等(děng)方式(shì),发展(zhǎn)规(guī)模集中供水。
第七十一条 饮用(yòng)水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作(zuò)。发现取水(shuǐ)口水(shuǐ)质不符合(hé)饮用水水(shuǐ)源水质标准或者出水口水质不(bú)符(fú)合饮用水(shuǐ)卫生标准的(de),应(yīng)当及时采取相(xiàng)应措施,并向所在地市、县级人民政府(fǔ)供水主管(guǎn)部门报(bào)告。供水主管部门接到报告后,应当通(tōng)报(bào)环(huán)境保护、卫生、水(shuǐ)行政等部(bù)门。
饮用水供水单位应当对供水(shuǐ)水质负责(zé),确保供水设施安全可靠运行,保证供(gòng)水水质符合国家有关标(biāo)准。
第(dì)七十二条 县级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府应当组(zǔ)织有关(guān)部门监测、评估本行政(zhèng)区域内饮用水水(shuǐ)源(yuán)、供水(shuǐ)单(dān)位供水和用户(hù)水龙头出水的水质等(děng)饮用水(shuǐ)安全状(zhuàng)况(kuàng)。
县级以上地方(fāng)人民政府有关部(bù)门应当至少每季度向社会(huì)公开一次饮用水(shuǐ)安(ān)全(quán)状况信息。
第七十三条 国务(wù)院和(hé)省、自治区、直(zhí)辖市人民政府根(gēn)据水环境保护的(de)需(xū)要,可以规定在饮用水水(shuǐ)源保护区内,采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药(yào)以及限(xiàn)制种植(zhí)养(yǎng)殖(zhí)等措施。
第七(qī)十四条 县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重(chóng)要渔(yú)业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体(tǐ)划定保护(hù)区,并采取措施,保(bǎo)证保(bǎo)护(hù)区的水质符合规定用途的水(shuǐ)环(huán)境质量(liàng)标准。
第七(qī)十五条 在(zài)风景名(míng)胜区水体(tǐ)、重要渔业水体和(hé)其他具有特殊经济文化(huà)价值的(de)水体的保护区内,不得(dé)新建(jiàn)排污口(kǒu)。在保护区附(fù)近新建排污口(kǒu),应(yīng)当保(bǎo)证保护区水体不受污(wū)染。
第六(liù)章 水污染事故处置
第七(qī)十六条 各级人民政府及(jí)其有关部门(mén),可(kě)能(néng)发生水污染事(shì)故(gù)的企业事业单(dān)位,应当依照《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国突发事件应对法》的规定,做好突发水污染事(shì)故的应急准备、应急(jí)处(chù)置和事后恢复等工作。
第七十七条 可能发生水污染事故的企业事业单位,应当(dāng)制定有关水污染(rǎn)事故的应急方案,做好应急准备,并定期(qī)进行(háng)演练(liàn)。
生产、储(chǔ)存危险化学品的企业(yè)事业单位,应(yīng)当采取(qǔ)措施,防止(zhǐ)在处理安全生产(chǎn)事故过程中产(chǎn)生的可能严重污染水体的消(xiāo)防废水、废液直(zhí)接排入水体。
第七十八条 企业(yè)事(shì)业(yè)单位(wèi)发(fā)生事(shì)故(gù)或者其他突发性事(shì)件,造成或(huò)者可(kě)能造成水污染事(shì)故(gù)的,应当立即启(qǐ)动(dòng)本单位(wèi)的应急方案,采取隔离等(děng)应急措施,防(fáng)止(zhǐ)水(shuǐ)污(wū)染物进入水体,并向事故(gù)发生地的(de)县级以上地方人民政府或者环(huán)境保(bǎo)护主管(guǎn)部(bù)门报告。环境保(bǎo)护主管(guǎn)部门(mén)接到报告后,应当及时向本级人民(mín)政府报(bào)告,并抄送有关部门。
造成渔业污染(rǎn)事(shì)故或者渔业船舶造成(chéng)水污染事故的,应当向事故发生地的渔业主管部门报告,接(jiē)受调查处理(lǐ)。其(qí)他船舶造成水(shuǐ)污染(rǎn)事故的,应当向事故发生地的海事(shì)管(guǎn)理机构(gòu)报告,接受调查处理(lǐ);给渔业造(zào)成损害的,海事管理机构(gòu)应当通知渔业主管(guǎn)部门参(cān)与调查处理。
第(dì)七十(shí)九条 市、县级人民政府应当组织编(biān)制饮(yǐn)用(yòng)水安(ān)全突发事件应急预案(àn)。
饮用水供水单位应(yīng)当根据所(suǒ)在地饮(yǐn)用水安全突发事(shì)件应急(jí)预案,制定相(xiàng)应的突(tū)发事件应急方案,报所在地市、县级人民政府备案,并定期进行演练(liàn)。
饮用水水源(yuán)发(fā)生水污(wū)染事故(gù),或者发生其他可能影(yǐng)响饮用水安全的突发(fā)性事(shì)件,饮用水供(gòng)水单位应当采取应(yīng)急处理措施,向所(suǒ)在地市(shì)、县级人民政府报(bào)告,并向社会公(gōng)开。有关人民政(zhèng)府应当根据情况(kuàng)及时启动应急预案(àn),采取有效措施(shī),保障(zhàng)供水(shuǐ)安全(quán)。
第七章(zhāng) 法律(lǜ)责任
第(dì)八十条 环境保护主管(guǎn)部门(mén)或者其他依(yī)照(zhào)本法(fǎ)规定(dìng)行使监(jiān)督管理权(quán)的部门,不依(yī)法作出行政许(xǔ)可(kě)或者办(bàn)理批准文件(jiàn)的,发现违(wéi)法行(háng)为(wéi)或(huò)者接到对(duì)违法行(háng)为的举报后不予(yǔ)查处(chù)的,或者有其他未依照(zhào)本法规定履(lǚ)行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第八十一(yī)条(tiáo) 以拖(tuō)延(yán)、围堵、滞留执(zhí)法人员(yuán)等(děng)方式(shì)拒绝、阻挠环境(jìng)保护主管(guǎn)部(bù)门或者其他依照本法规定(dìng)行使监(jiān)督管理权的部门的监督检(jiǎn)查,或者(zhě)在(zài)接受监督检查时弄(nòng)虚作假的,由县(xiàn)级以上人民(mín)政(zhèng)府环境保护主管部门或者其他(tā)依照本法规定行使监(jiān)督管理权的(de)部门责令改正,处(chù)二万元以(yǐ)上二(èr)十万元(yuán)以下(xià)的罚款。
第(dì)八十二条(tiáo) 违反本法规定,有下列行为之一的(de),由县级以上(shàng)人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二(èr)万元以上(shàng)二十万元以下的罚款;逾期不(bú)改正的,责令停产整治:
(一)未按照规定对所(suǒ)排放的水污(wū)染物自行监测,或者(zhě)未(wèi)保(bǎo)存原始监测记录的;
(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备,未按照规定与环(huán)境保护主管部门的监(jiān)控设(shè)备联网,或者未(wèi)保证监(jiān)测设备正(zhèng)常运行的;
(三)未按照规定对有毒(dú)有害水污染物的排污口和周边环(huán)境进行监测,或者未(wèi)公(gōng)开有毒(dú)有害水污染物信息的。
第(dì)八(bā)十(shí)三(sān)条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上(shàng)人民政(zhèng)府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门责令(lìng)改正(zhèng)或者责令限制生产、停(tíng)产(chǎn)整治,并处十万元以上一百万元以下(xià)的罚款(kuǎn);情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:
(一)未依法取得排污许(xǔ)可证(zhèng)排放水污染物的;
(二)超过水污染(rǎn)物(wù)排放标(biāo)准或者超过(guò)重点(diǎn)水污染物排放总量控制指标排放水污(wū)染物的;
(三)利用渗井、渗坑(kēng)、裂(liè)隙、溶洞(dòng),私设暗管,篡改、伪造监测(cè)数据,或者不正(zhèng)常运行水(shuǐ)污染防治设施(shī)等(děng)逃(táo)避监管的方(fāng)式排放水污染物的;
(四)未按照(zhào)规定(dìng)进(jìn)行预处理,向污水集中(zhōng)处理设施排放不符合处理工(gōng)艺要求(qiú)的工业(yè)废水的(de)。
第(dì)八十四条 在饮用水水源(yuán)保护区内设置排污口的,由县(xiàn)级以上地方人民政(zhèng)府责令限期(qī)拆除,处十万元(yuán)以上五十万元以下(xià)的罚(fá)款(kuǎn);逾(yú)期不拆除的,强制拆除(chú),所需费用由违法者承担,处五十万元(yuán)以上(shàng)一百万元以(yǐ)下的(de)罚(fá)款,并可以责令停(tíng)产整治。
除前(qián)款规定外,违反法律、行政法(fǎ)规和国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门的规定(dìng)设(shè)置排污口(kǒu)的,由县级以上(shàng)地方人民政府环境保护主管部门(mén)责令限(xiàn)期拆除,处(chù)二万元以上十万元以下的罚款;逾(yú)期不拆除的,强制(zhì)拆除,所需费用由违法者(zhě)承担,处十万(wàn)元(yuán)以上五十万元以下的(de)罚款;情(qíng)节严重的,可(kě)以责(zé)令停(tíng)产整治(zhì)。
未经水(shuǐ)行政主管部(bù)门或者流域(yù)管(guǎn)理机构同意,在(zài)江(jiāng)河、湖(hú)泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管(guǎn)部门(mén)或者(zhě)流域管理机构依据职权,依(yī)照前(qián)款规定采取措施(shī)、给予处罚。
第八十五条 有下列行为之一的,由县级以上(shàng)地方人民(mín)政府环境保护主管部门责令停止(zhǐ)违法行(háng)为,限期采取治(zhì)理措施,消除污染,处(chù)以罚款;逾期不采取治(zhì)理措施的,环(huán)境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为(wéi)治理,所需费用由违法者(zhě)承担:
(一)向水体排放油类、酸液(yè)、碱液的;
(二(èr))向水体排放(fàng)剧毒废液,或者(zhě)将含(hán)有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的(de)可(kě)溶性(xìng)剧毒废渣向水体(tǐ)排放、倾倒或者直接埋入地下的;
(三(sān))在水体(tǐ)清洗装贮过油类、有毒污染物的车(chē)辆或(huò)者容器的;
(四(sì))向水(shuǐ)体(tǐ)排放(fàng)、倾倒工业废渣、城(chéng)镇垃圾或者其他废(fèi)弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高(gāo)水(shuǐ)位线以下的(de)滩(tān)地、岸坡(pō)堆放(fàng)、存贮固体废(fèi)弃(qì)物或(huò)者其他污染物的;
(五(wǔ))向水体(tǐ)排放、倾倒放射性固(gù)体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;
(六(liù))违反国家有关规定或者(zhě)标准(zhǔn),向水体排放含低放射性物质的(de)废(fèi)水、热废水或者含病原体的污水的;
(七(qī))未采取防渗漏等(děng)措施,或者未建设地下水水质监测井进行监(jiān)测的;
(八)加油站等的地下油罐(guàn)未(wèi)使用双层罐或(huò)者(zhě)采取建造防渗池等其他有效措施,或者(zhě)未(wèi)进行防渗漏监测的;
(九)未按照规定采取防(fáng)护性措施,或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送(sòng)或者存(cún)贮含有(yǒu)毒(dú)污染物的废水、含病原体的(de)污水或者(zhě)其他废弃物(wù)的。
有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的(de),处二万(wàn)元(yuán)以上(shàng)二十万元以下的(de)罚(fá)款。有前(qián)款(kuǎn)第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的,处十万元(yuán)以上一(yī)百万元以下的(de)罚款(kuǎn);情节严(yán)重(chóng)的,报(bào)经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
第(dì)八十(shí)六(liù)条 违反本法(fǎ)规定(dìng),生产(chǎn)、销(xiāo)售、进(jìn)口或(huò)者使用列入禁止生产、销售(shòu)、进口、使用的严重(chóng)污染水环境(jìng)的设(shè)备名录中的设备,或者采用列入禁止采用的严重污染水环(huán)境的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以上人民政府(fǔ)经济综合宏观调控部门责令改正,处五万元以上二十万元以下的(de)罚款;情节(jiē)严(yán)重(chóng)的,由县级以上人(rén)民(mín)政府经济综合宏观调(diào)控部门提出意见,报请本(běn)级人民政(zhèng)府责令停业、关闭。
第八十七条 违反(fǎn)本法规(guī)定,建设不(bú)符合国家产业政策的小型造纸、制革、印(yìn)染、染料(liào)、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼(liàn)油、电镀、农药(yào)、石棉、水(shuǐ)泥、玻璃(lí)、钢铁、火电以(yǐ)及其他严重污染水环境的生产项目的,由所在地的市、县人(rén)民政府责令关(guān)闭。
第八十八(bā)条(tiáo) 城镇污水集中(zhōng)处理设施的运营单位或者污泥(ní)处理处置单位,处理处置后的污泥不符合国家(jiā)标准(zhǔn),或(huò)者对(duì)污泥去向等未进行(háng)记录的,由城镇排水主(zhǔ)管部门责令限期采(cǎi)取治(zhì)理措施(shī),给予警告;造成(chéng)严重后果(guǒ)的,处十万(wàn)元以(yǐ)上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管(guǎn)部门(mén)可以(yǐ)指定(dìng)有治(zhì)理能力的单位代为治理,所需(xū)费(fèi)用由违法者承(chéng)担。
第八(bā)十九条 船舶(bó)未配置相应的防污染设(shè)备(bèi)和器材,或者未持有合法有效(xiào)的防止水域环境污(wū)染的证(zhèng)书与文书的,由海事管理(lǐ)机(jī)构、渔业(yè)主管部门按照职责(zé)分工责令限(xiàn)期改(gǎi)正,处二(èr)千元以上(shàng)二万元(yuán)以下的罚款;逾(yú)期不改正的,责令(lìng)船舶临时停航。
船舶进行涉及(jí)污染(rǎn)物排(pái)放的作业,未遵守(shǒu)操作规程或者(zhě)未在相应的记录(lù)簿上如实记载的,由海事管理机构(gòu)、渔业(yè)主管部门按照职责分工责令改正(zhèng),处二千(qiān)元以上二万元以下的罚款。
第九十条 违反(fǎn)本(běn)法规定,有下列(liè)行为之一的,由海(hǎi)事管理(lǐ)机构、渔业主管部门按照职(zhí)责(zé)分(fèn)工责令停止违法行(háng)为,处一万元以上(shàng)十万元以(yǐ)下(xià)的罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染,处二万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施(shī)的,海事(shì)管理机(jī)构、渔(yú)业(yè)主管部(bù)门按照职(zhí)责分工可以指定有治(zhì)理能力的单位代(dài)为(wéi)治理,所需费用由船舶承(chéng)担(dān):
(一)向水体倾倒船舶垃圾(jī)或者排(pái)放(fàng)船舶的残油、废油的;
(二)未(wèi)经作业(yè)地海事管理机(jī)构批(pī)准,船舶(bó)进(jìn)行散装液体污染(rǎn)危害性货物的过驳作(zuò)业的;
(三)船舶及有(yǒu)关作业单位从(cóng)事有污(wū)染风险的作业活动,未按照规定采取污染防治措(cuò)施的;
(四)以冲滩方式进(jìn)行船舶拆解的;
(五)进入中华人民共和国内河的国际航线船舶(bó),排放不(bú)符合规定的船舶压载(zǎi)水(shuǐ)的。
第(dì)九十一条(tiáo) 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护(hù)主管部门责令(lìng)停止违法(fǎ)行为,处十(shí)万(wàn)元以上五十万元以下(xià)的罚(fá)款;并(bìng)报经有批准(zhǔn)权(quán)的人民政府批准,责(zé)令拆除(chú)或者关闭:
(一)在饮用水水源一级保(bǎo)护(hù)区内新建、改建(jiàn)、扩建与供水设施和保护(hù)水(shuǐ)源无关的建设(shè)项目(mù)的(de);
(二)在(zài)饮用水水源二(èr)级保护区内新(xīn)建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;
(三)在饮(yǐn)用水水源准保护区(qū)内新建、扩建对水(shuǐ)体污(wū)染严重的建设项(xiàng)目,或者改建建设项(xiàng)目增(zēng)加排污量(liàng)的。
在饮用水水源一级保(bǎo)护区(qū)内从事网箱养殖或者组(zǔ)织进行旅游、垂(chuí)钓(diào)或者(zhě)其他可能污染饮(yǐn)用水水体的活(huó)动的,由(yóu)县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护(hù)主管部门责令停止(zhǐ)违(wéi)法行为,处(chù)二万元(yuán)以上(shàng)十万元以下的(de)罚款。个人(rén)在饮用(yòng)水(shuǐ)水源一级保(bǎo)护区(qū)内游泳、垂钓(diào)或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上(shàng)地方人(rén)民政府环境保(bǎo)护主管部门责(zé)令停止违(wéi)法行(háng)为,可以处五百元以下的罚款(kuǎn)。
第九(jiǔ)十二条 饮用水(shuǐ)供(gòng)水单位供水水质不(bú)符合(hé)国(guó)家规定标准(zhǔn)的,由所在地市、县级(jí)人民政府供水(shuǐ)主管部门责令改(gǎi)正,处(chù)二万元(yuán)以上二(èr)十万元以下的(de)罚(fá)款(kuǎn);情节(jiē)严(yán)重的(de),报(bào)经有批准权的(de)人(rén)民(mín)政府批准(zhǔn),可(kě)以责令(lìng)停业(yè)整(zhěng)顿(dùn);对直接负责的主管人员(yuán)和其他(tā)直接责任人(rén)员依法(fǎ)给(gěi)予处分。
第九十三条 企业事业单(dān)位有下列行(háng)为之一的,由县级(jí)以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政府环境保护主管部门责(zé)令(lìng)改正(zhèng);情节(jiē)严重的(de),处(chù)二(èr)万元以上十万元以(yǐ)下的罚款:
(一)不(bú)按照规定制定水污(wū)染事故的应急方案的;
(二)水污(wū)染事故发生后,未及时启动水污(wū)染(rǎn)事故的应(yīng)急方案,采取有关应急措施的。
第九十四条 企业事业单位违反本(běn)法(fǎ)规定,造成水(shuǐ)污染事故的(de),除(chú)依法承担(dān)赔偿(cháng)责任外,由(yóu)县级(jí)以上人民(mín)政府环境保护主管部门依照本条第二(èr)款(kuǎn)的规定处以罚款,责令限期采(cǎi)取治理措施,消除(chú)污(wū)染;未(wèi)按照要求采(cǎi)取治理措施或者不具备治理(lǐ)能力的,由环境(jìng)保(bǎo)护(hù)主管(guǎn)部门指定有治理能力(lì)的单(dān)位代为治理,所需费用由违法者承(chéng)担;对造(zào)成重大或者特大水污染事故的,还可以报经有(yǒu)批准(zhǔn)权的人民(mín)政府批准,责令(lìng)关(guān)闭(bì);对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以(yǐ)处上一年度从本单(dān)位取得的收入(rù)百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国环境保护法》第六(liù)十(shí)三条(tiáo)规(guī)定的违法排放水污染物(wù)等行(háng)为之一,尚不(bú)构成犯罪的(de),由公(gōng)安机关对直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责任人(rén)员处十日以上(shàng)十五日以(yǐ)下的拘留;情节较轻的,处五日以上十(shí)日以下的拘留。
对造成一(yī)般或者较大水(shuǐ)污染事故的,按照水污染事(shì)故造成(chéng)的直接损(sǔn)失的百(bǎi)分之二十(shí)计算(suàn)罚款(kuǎn);对造(zào)成重大(dà)或者特(tè)大(dà)水污染事(shì)故的,按照水(shuǐ)污染事故造成的直接(jiē)损失的百分之三十计(jì)算(suàn)罚款。
造成渔业污(wū)染事故或者渔业船舶造成水污染(rǎn)事故的,由(yóu)渔业(yè)主管部门进(jìn)行处罚;其(qí)他船(chuán)舶造成水污染(rǎn)事(shì)故的,由海事管理机构进行(háng)处罚。
第(dì)九十(shí)五(wǔ)条(tiáo) 企业(yè)事业单位和其他生产经营者违(wéi)法排放水(shuǐ)污染物,受到(dào)罚款处罚(fá),被责令改正的,依(yī)法作出处罚决定的行政机关应当组织复查(chá),发现其继续违法排放水污染物或者拒绝(jué)、阻挠复查的(de),依(yī)照《中华人民共和国环境(jìng)保护法(fǎ)》的规(guī)定按日(rì)连续处罚。
第九十六条 因水(shuǐ)污染受到损害的当事人,有权(quán)要求排污方排除危害和(hé)赔(péi)偿损失。
由于不可抗力造成水污染损害(hài)的,排污(wū)方不承担赔偿责任;法律(lǜ)另有规(guī)定的除外。
水污染损害是由受(shòu)害人故意造成的(de),排污方不承担赔偿责任。水污染损(sǔn)害是由受害人(rén)重(chóng)大过失造成的,可以减轻排污方的赔(péi)偿责任。
水(shuǐ)污染(rǎn)损害(hài)是(shì)由第三人造成的(de),排污方承担赔偿责(zé)任(rèn)后,有权(quán)向第三人(rén)追偿。
第九十七条 因水污(wū)染引起的损害赔偿责任和赔(péi)偿金额(é)的纠纷,可以根据(jù)当事人的请求,由(yóu)环(huán)境保护主管(guǎn)部门或者海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工调解处理;调解不成(chéng)的,当事人(rén)可以(yǐ)向人民法(fǎ)院提起诉讼。当事人也可以(yǐ)直接向(xiàng)人民法院提起诉讼。
第九十八条 因水污染引(yǐn)起的损害赔偿诉讼,由排污方就法律(lǜ)规定的免(miǎn)责事由及其行为与损害结果之间不(bú)存在(zài)因果关系承担(dān)举证责(zé)任。
第九(jiǔ)十九条(tiáo) 因水污染(rǎn)受(shòu)到损害的当(dāng)事人人数众多的,可(kě)以(yǐ)依法由当(dāng)事人推选代表(biǎo)人进行共同诉讼。
环(huán)境保(bǎo)护主管部门和有关社会团(tuán)体可以依法支持因水(shuǐ)污染(rǎn)受到损害的(de)当事人向人(rén)民(mín)法(fǎ)院提起诉讼。
国家鼓励(lì)法律(lǜ)服务(wù)机构和律师为水污染损害诉讼中的受(shòu)害人提供法律(lǜ)援助(zhù)。
第一百条(tiáo) 因水污染(rǎn)引起的损害赔(péi)偿责任和赔偿金(jīn)额的(de)纠纷,当事人可以委托环境监测机构提供监测(cè)数(shù)据。环境监测机构应当(dāng)接受委托,如(rú)实提供有关监测数据。
第(dì)一百零一条 违反本(běn)法规定,构(gòu)成(chéng)犯罪(zuì)的,依法(fǎ)追(zhuī)究刑(xíng)事责任。
第八章 附 则
第(dì)一百零二条 本法中下列用语的含义:
(一(yī))水(shuǐ)污(wū)染,是指水体因(yīn)某种物质的介入,而导(dǎo)致其化学、物(wù)理、生物(wù)或(huò)者放射性(xìng)等方面特性(xìng)的(de)改变(biàn),从(cóng)而影响水的有效利(lì)用,危害人体健康或(huò)者破(pò)坏生态(tài)环境,造成水质恶(è)化的(de)现象。
(二)水(shuǐ)污染物,是指直接或者间接向水体排放的(de),能导致水(shuǐ)体污染的物质。
(三)有毒(dú)污染物,是指那些直接(jiē)或(huò)者间接被生物摄入体(tǐ)内后(hòu),可能导致(zhì)该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。
(四)污泥,是指污水处理过程中产生(shēng)的半固态或者固态物(wù)质。
(五)渔业水体,是指(zhǐ)划定的鱼虾类的产(chǎn)卵场、索饵场、越(yuè)冬场、洄游通道和鱼(yú)虾(xiā)贝(bèi)藻类的养殖场的水体。
第一(yī)百(bǎi)零三条 本法(fǎ)自(zì)2008年6月1日起(qǐ)施行。